Ecuador: ¿Neoextractivismo para llegar al Sumak Kawsai?

Ha llovido mucho en Ecuador desde que en noviembre de 2006 Rafael Correa llegó al poder apoyado por sectores sociales hasta entonces discriminados e invisibilizados por los partidos tradicionales. Correa con Alianza País representó una nueva etapa para Ecuador, las demandas de su población campesina, indígena, afroamericana y los excluidos en general fueron escuchadas por primera vez en la historia del país. Un optimismo generalizado recorrió el país,  América y las izquierdas del mundo entero.

El proyecto político estrella de su primer mandato fue sin duda la Asamblea Constituyente que no sólo fue un altavoz para los movimientos sociales sino que representó un empoderamiento para los mismos. La asamblea dio la capacidad a diferentes sectores sociales de perfilar una nueva constitución que abogaba por un nuevo modelo de desarrollo construido desde el  Sumak Kawsay o el buen vivir [1], es decir desde la superación de los patrones capitalistas y neoliberales de “desarrollo”.

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Campesinas serranas. Foto: Isabel Esparza

Las demandas campesinas, pese a que los movimientos campesinos no tuvieron mucha representación en Asamblea Constituyente, fueron escuchadas  (Hidalgo Flor, 2006). La nueva constitución impuso (sobre el papel), a través del concepto del Sumak Kawsai, un modelo de soberanía alimentaria y de defensa al medio ambiente (defensa de la producción tradicional, nueva ley de los recursos hídricos, límites al agronegocio y reestructuración de la estructura agraria, entre otros) como derecho y deber creando las bases para un nueva política agraria con miras a  proteger la producción tradicional del campesinado e indígena.

¿Qué pasa entonces desde 2007, momento en que se inaugura la Asamblea Constituyente, hasta el 2013? Tres mandatos, una férrea decisión política de agrandar el estado y una progresiva cooptación de los movimientos sociales han dado como resultado una aplicación del paradigma neodesarrollista basado en el extractivismo petrolero y minero estatal. Esto se materializa en lo agrario en una alianza con el agronegocio para incrementar la producción agrícola y superar el “subdesarrollo”[2] en el campo (Hidalgo Flor, 2006). La reforma agraria sigue hoy en día siendo una tarea pendiente y que cada día se aleja más del ideal de redistribución de las tierras.

Paralelamente no se puede negar que Ecuador ha duplicado el gasto social, invierte en infraestructuras de comunicación, aumenta el gasto sanitario y educativo y ha ampliado el Estado hasta lugares que antes nunca había llegado. La pobreza ha disminuido en un 9% desde el 2006. El actual gobierno ha sido el primero que no se ha olvidado de los eternos olvidados del Ecuador. La mejora de los gastos sociales han podido suceder gracias al aumento de ingresos gracias a la reestatalización de la gestión de los recursos energéticos. En palabras del propio presidente; Ecuador necesita “usar el extractivismo para salir de él”[3]. Todo argumento en contra ha sido tachado de infantil por la administración. Se incentiva un avance social a través del desgaste medioambiental, cultural y a costa de vulnerar los territorios indígenas que se alzan como actores en contra de extractivimo.

yasuniLa última gran batalla perdida a favor de la Pacha Mama ha sido el abandono del proyecto que nació en 2007 de Yasuní también conocida como iniciativa ITT. Recordamos que esta la iniciativa consistía en evitar la explotación de combustibles fósiles en áreas de alta sensibilidad biológica y cultural del amazonías ecuatoriano. El gobierno se comprometía a no explotar un área rica en petróleo respetando la génesis del Buen Vivir y respetando a las comunidades indígenas que habitan la zona. A cambio introducía una lógica de corresponsabilidad, sobretodo con los países ricos, que pedía la mitad del dinero que hubiese ganado con la explotación, a cambio de salvaguardar uno de los mayores pulmones del planeta tierra. Tras más de cinco años de vida del proyecto y pese a la oposición de un elevado número de organizaciones sociales y políticas, Rafael Correa anunció que el gobierno sí explotará Yasuní afimando “El mundo nos ha fallado”. El abandono de la inciaitiva ITT representa el fin de un modelo de desarrollo que en 2006 parecía difícil, pero que hoy es casi imposible: un desarrollo alejado de las lógicas del mercado y a favor de las comunidades que habitan el territorio.


[1] El sumak kawsai (buen vivir) es una filosofía política de origen andino también conocida  (auque con algunos matices de diferencia) como Suma Quamaña  (vivir bien) en Bolivia. Ambos conceptos están recogidos en las constituciones de cada país y abogan por un desarrollo centrado en la mejora de la vida comunitaria respetando cuestiones sociales, culturales y medioambientales. Se aleja por tanto de la visión clásica materialista que prioriza el factor económico.

[2] Esta estrategia forma parte de una visión del capitalismo agrario, que ve la desigualdad y la pobreza rural como un  producto de circunstancias que deben ser abordadas mediante políticas públicas de integración del campesino en el sistema de mercado capitalistas (Mançano et Al, 2012)

[3] Dicho por el Presidente Rafael Correa en el discurso de posesión del mandato en mayo de 2013: ““buscar superar la economía extractivista con el infantilismo de no extraer petróleo equivale a superar la economía agro exportadora dejando de exportar banano. Seguramente lo único que se lograría sería más miseria ”.

CURIOSIDADES

Videoclip del artículo 57 de la Constitución de Ecuador. El artículo 57 está enmarcado dentro de los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades y entra en conflicto con la decisión del ejecutivo de explotar la reserva de Yasuní. La letra de la canción está extraída del mismo artículo y el encargado de ponerle música es el conocido músico ecuatoriano Alex Alvear y  su hermano y artista Miguel Alvear el responsable de las imágenes.

 

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ACOSTA ET AL (2009) “Dejar el crudo en tierra o la búsqueda del paríso pérdido”, Moratoria Petrolera en Yasuni, Quito.

HIDALGO FLOR (2006) “Neodesarrollismo, cuestión agraria y buen vivir” en Revista de Ciencias Sociales, núm. 22, México DF.

MANÇANO ET AL (2012), Gobernanza de la Tierra en Brasil, International Land Coalition, Roma.